各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

安庆市地方志事业发展规划

（2016－2020年）

为推进我市地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在全市经济社会发展和经济强市、创新强市、文化强市、生态强市建设中的重要作用，根据《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕64号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地方志事业发展规划（2016—2020年）的通知》（皖政办〔2016〕70号）精神，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大以来党的重大方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实李克强总理重要批示，解放思想，锐意进取，依法治志，以修志编鉴为中心，以地方志馆网建设和地情资料开发利用为抓手，充实和拓展地方志成果体系，丰富和挖掘地方志资源，充分发挥地方志工作存史、育人、资政的功能，推动全市地方志事业全面协调可持续发展。

（二）基本原则

1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用地方志成果，为弘扬优秀传统文化、建设“四个强市”提供有力支持，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。

2.坚持依法治志。落实地方志法规制度，树立依法治志理念，培育依法治志环境，加大地方志法规制度宣传力度，不断提升地方志部门依法治志的能力和水平。市地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责，加强编纂业务工作。

3.坚持全面发展。以编纂志书、年鉴、地情书为主业，以地方志资源开发利用和信息化建设为抓手，以地方志馆、地情网建设为阵地，统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理、队伍建设等工作，推动地方志事业全面协调可持续发展。

4.坚持质量第一。坚持求真务实，确保质量，将精品意识贯穿于地方志书、年鉴、地情书编纂出版工作全过程，全面、客观、真实、准确地记载历史，确保政治观点正确、体例结构合理、内容全面系统、资料详实可靠、文字流畅精炼，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。

5.坚持修用并举。充分发挥地方志资源优势，全面提升开发利用水平。拓宽用志领域，提升服务大局能力，为党政机关、社会各界和人民群众服务。加大宣传力度，提高全社会读志用志水平。创新开发利用途径，形成修用结合、良性互动机制。

二、发展目标与工作任务

（一）发展目标

至2020年，建立健全与我市经济发展水平相适应的地方志工作体制机制，形成依法修志的工作格局。健全地方志机构，打造精干高效队伍。突出时代特征、地方特色和专业特点，编纂出版可信、可读、可用的精品志鉴和地情资料，推动各级方志馆建设，加强地方志网站建设，积极开展读志用志活动，努力使全市地方志工作继续保持全省前列。

（二）工作任务

1.深入推进各项修志工作。总结第一轮、第二轮修志工作的经验教训，认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等，全面做好全市第三轮修志工作各项准备，与全省同步启动第三轮修志工作。积极推动镇村志编纂，到2020年，确保完成列入中国地方志指导小组办公室计划的镇村志编纂出版任务，力争出版一批名镇名村志并纳入中国名镇志、名村志文化工程，把地方史编纂纳入地方志工作范畴；鼓励和指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）、行业、部门、企业、学校做好志书编纂工作；全面完成省规划的旧志整理出版工作。

2.加强综合年鉴编纂。严格执行《地方综合年鉴编纂出版规定》，不断提高综合年鉴编纂质量，提升年鉴时效性。2017年，实现市、县（区）综合年鉴全覆盖；到2020年，市本级和七县（市）实现一年一鉴、公开出版、当年出版。大力开发利用年鉴资源，为社会各界读鉴用鉴提供方便。积极推动有条件的行业、部门、单位开展年鉴编纂工作。

3.推进方志馆建设。科学谋划新型地方志馆建设，发挥展示地方文化、收藏地方文献、开展地情研究、进行文化交流等功能。将其打造成集收藏保存、调阅查询、宣传展示、学研交流和市情教育等多功能于一体的公共文化服务综合场馆。全方位、深层次地展示安庆经济社会发展的历史脉络和辉煌成就，更好地发挥存史、育人、资政功能。指导推动全市方志馆建设，力争到2020年市本级和有条件的县（市）区建成方志馆。

4.强化地方志资料建设。依据地方志资料征集权力清单和责任清单，拓展资料收集范围和渠道，加大依法收集地方志资料力度，建立起一套涵盖地情资料收集、鉴别、整理、发布和保存等环节的制度和机制，形成全面系统的地情资料体系。加强对重大决策、重大事件、重大成果、重点工程等专题资料的收集整理工作，为编纂地方志书、地方综合年鉴和其他各类地情文献提供资料服务，为社会各界提供市情资料的咨询服务。

5.推进方志信息化建设。2017年，建成安庆地方志独立门户网站，充分利用数字化、信息化、智能化技术和安庆电子政务平台，实施地方志文献、影音、图像等资料数字化，建设数字地方志馆，打造地情信息数字资源库，逐步探索“互联网＋”地方志资源的利用模式，开发形式多样的数字化产品，提升数字地情资源的覆盖面和服务面。“十三五”期间，各县（市）区要加快地情资料库和地情网站建设，努力实现市、县两级地方志资源共享，为政府决策和社会公众提供更广泛、便捷的服务。

6.提高地方志资政服务水平。加强对地方志资源的深加工，继续办好《发展论坛》，抓好地情书籍编纂出版工作，拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段，更好地贴近经济社会发展实际，满足人民群众需要。利用各类媒体广泛宣传地方志成果，推动地方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，推动城乡地方志文化建设，培育地方历史记忆。围绕党委、政府中心工作，积极参与城市文明创建、美丽乡村、旅游景区建设以及地名普查和道路、社区命名等工作，实现地方志的资政服务功能。

三、保障措施

（一）加强领导。坚持和完善党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界参与的工作体制。坚持落实“一纳入、八到位”的工作机制。各地要把地方志工作所需经费列入政府财政预算，承编单位应在经费和工作条件等方面予以保障。

（二）依法治志。深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》、《安徽省地方志工作条例》，加大地方志普法力度，营造依法治志的良好社会环境。定期开展地方志执法检查，保障地方志工作法规落到实处，开创依法治志新局面。

（三）完善制度。健全地方志工作机构主导、社会各界有序参与修志编鉴的途径和方式。完善地情资料收集管理、修志编鉴业务制度和主编（总纂）责任制，确保在篇目设计、资料收集、总纂统稿、志鉴稿评议、审查验收、出版发行、报送备案等环节均有章可循，提高志鉴质量。

（四）队伍建设。有计划、有步骤地引进、使用和培养人才，建立干事创业的激励机制，注重骨干队伍建设。合理整合社会各行业专家、学者参与志鉴工作，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，优势互补形成合力，打造地方志工作老、中、青梯次结构的专业团队，保持地方志事业可持续发展。

（五）强化宣传。加强与新闻媒体的合作力度，打造宣传安庆历史文化的品牌专栏，制作宣传安庆经济社会发展重大决策举措和成就专题，创新宣传形式，以群众喜闻乐见的形式传播安庆历史文化，推出一批适合不同人群、有较大社会影响力的地情宣传精品。