为深入贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共安庆市直属机关工作委员会关于印发<关于在市直机关开展“建设模范机关”活动的实施意见>的通知》(直工发〔2020〕3号)文件精神，进一步激励机关党组织和党员干部新时代新担当新作为，结合我室实际，现就开展“建设模范机关”活动制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦“五个过硬”、争做“三个表率”、“建设模范机关”，进一步增强组织力、执行力，凝聚机关队伍的整体合力，充分发挥“党史方志以史鉴今、资政育人”的功能和作用，为加快建设现代化五大发展美好安庆提供有力保证。

　　二、建设标准

　　(一)政治过硬：围绕“让党中央放心、让人民群众满意”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把牢政治方向，做到绝对忠诚、最讲政治。

　　(二)组织过硬：以提升组织力为重点，深入推进基层党组织标准化规范化建设，压紧压实机关党建“三级五岗”责任，做到组织有力、堡垒坚强。

　　(三)作风过硬：弘扬“岗位有我、责任在我”工作理念，引导党员干部带头转作风、严标准、提效能，做到作风扎实、形象良好。

　　(四)纪律过硬：构建“守纪律、讲规矩”的制度体系，教育党员干部时刻绷紧廉洁自律之弦，筑牢防线、不越红线、守住底线，做到“三严三实”。

　　(五)能力过硬：持续补足能力上的短板、本领上的不足，加强实践历练，强化“解题破局”，做到能力更强、本领更高，不断提升适应新时代机关工作的能力素质。

　　三、建设举措

　　(一)建设政治过硬的模范机关

　　1、坚决做到“两个维护”。教育引导党员干部自觉在思想上政治上行动上向党中央看齐，严明党的政治纪律和政治规矩，在加强党的政治建设上带好头、作示范。把精力和心思用在融入长三角一体化、推动高质量发展、保障和改善民生、常态化疫情防控、打赢“三大攻坚战”上，用在主动破解难题、敢于攻坚克难、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，始终在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。

　　2、坚持推进“两学一做”。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是以“领学”增实效。通过召开室领导班子理论学习中心组学习会、交流研讨等形式，组织室领导班子成员学原文、悟原理、写心得、谈体会，使理论学习中心组成为学习的“排头兵”、“模范班”，示范带动全室党员干部深入学习;二是以“研学”助发展。在调研中学，在研讨中学，在研究中学，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。围绕党史征编、志书编修、年鉴编纂、史志宣传、史志资政、地情研究等重点工作任务，结合红色教育资源开展特色主题党日活动，制定可操作性、有针对性的调研计划，深入开展调查研究，努力使研学成果转化为推动党史地方志事业高质量发展的强大动力;三是以“深入学”促提升。机关党支部每月组织一次机关党员集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于党史、新中国史工作重要论述;四是以“线上学”融日常。线上课堂常学常新，充分利用“学习强国”“安徽干部教育在线”等在线学习平台，通过室门户网站，不定时推送线上学习内容，让线上学习成为常态，将理论学习融于日常，不断提升党员干部理论素养和业务能力;五是以“讲学”强素质。开展“党史人人讲”“微党课”等活动，让机关干部走上讲台，把党史方志工作和学习党史、新中国史、地方史结合起来，讲体会、谈感悟，让“讲学”成为党员加强日常学习教育、坚定理想信念、全面提升分析研究能力的重要途径。通过“五学”方式，使机关党员努力做到学懂弄通做实，始终在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。

　　3、强化担当作为。增强坚决贯彻落实中央、省市委决策部署的自觉性坚定性，对各项重大决策部署，第一时间学习宣传到位、第一时间推动落实见效。结合工作实际，深入开展“不忘初心使命、争当发展先锋”主题实践活动，引导党员干部以严要求、高质量、快节奏的标准完成工作任务，始终在深入贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

　　(二)建设组织过硬的模范机关

　　1、压实党建工作责任。压实“三级五岗”责任，实行“七个一”工作方法：室领导班子每月一次例会，落实“四个一起”的工作要求，讨论研究部署机关党建工作，给机关党组织出题目、交任务、压担子、教方法;机关党总支每月一次例会，研究贯彻落实室务会议精神的办法举措，做好机关党支部工作的统筹协调和安排落实;机关党支部每月一次支委会，围绕室领导班子工作意图、中心工作和上级党组织的工作安排，研究支部和党员发挥先锋模范作用的具体行动;每季度召开一次支部党员大会，报告教育、管理、监督、服务党员的情况;机关纪委每半年应组织一次机关党建工作落实情况的专门调研、督查和检视;开展党建带群建，每逢重大节庆日结合实际，组织开展一次健康向上的主题党日活动和文体活动，活跃机关文化生活;机关室务会议每年听取两次机关党总支工作汇报;在室机关开展“两优一先”先进评选活动。

　　2、建强各级领导班子。一是室领导班子要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，加强对室业务工作和党的建设的领导。二是机关党总支要加强自身建设，不断提高组织推动室党建工作任务有效落实的能力。三是机关党支部要认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，通过建强基本队伍、拓展基本阵地、落实基本制度、丰富基本活动、强化基本保障，加强党支部标准化规范化建设。组织开展“党建品牌创建”“两优一先”等创争活动，进一步推动机关基层组织建设提档升级，建强战斗堡垒，打牢机关建设基础。

　　3、健全机关党建工作机制。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范发展党员、基层党组织按期换届工作。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设。机关干部工作与党建工作紧密整合，发挥基层党组织对干部的评议、推荐作用。深入开展“三走进三服务”活动，结合全市经济督导“双百”行动、脱贫攻坚工作、招商引资工作，提升机关党组织宣传群众、带领群众、服务群众的组织力，推动党建工作与改革发展、生产经营、脱贫攻坚深度融合。

　　(三)建设作风过硬的模范机关

　　1、深入基层调查研究。一是党员领导干部到对应联系点围绕加强党的建设、服务高质量发展等课题展开调研，每季度不少于1次;二是各科室要优化对重点难点问题的调研和分析研判，围绕落实新时代党的建设总要求和室机关中心工作，深入开展调研活动，提出有价值的对策建议。

　　2、密切联系服务群众。继续开展“脱贫攻坚先锋行动”，完善党员干部直接联系群众制度，组织在职党员干部进社区、进乡村，开展结对帮扶、联学联建等形式多样的志愿服务，提高服务群众能力水平。深化拓展“基层减负年”工作，把改进文风会风和勤俭办事作为重点，推动中央和省委、市委各项减负措施在我室落地见效。

　　3、整治“四风”问题。一是室领导班子和班子成员要重点解决搞“形象工程”“政绩工程”或当“甩手掌柜”等问题;二是室机关要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、形式主义和官僚主义等问题;三是普通党员干部要重点解决责任心不强、工作标准不高等问题。持续为基层减负，深化“一清三查”专项行动。

　　(四)建设纪律过硬的模范机关

　　1、加强党章党规党纪教育。把党章党规党纪列为中心组学习、“三会一课”、教育培训的重点内容，抓住“关键少数”、管好“绝大多数”，始终保持党的先进性和纯洁性。开展以《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪为主要内容的学习教育。坚持开展党性党风党纪和警示教育，进一步增强干部廉政意识，筑牢拒腐防线。

　　2、坚守思想道德防线。机关党员干部要在守纪律、讲规矩上作表率，从严约束自己的社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭、家教、家风建设，管好家属子女和身边工作人员，做到廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。机关党组织要做好思想政治工作和意识形态工作，推进机关社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，积极参评“安庆好人”“道德模范”等，大力开展文化活动，努力营造健康向上的机关文化。

　　3、严明党的纪律规矩。机关党总支加强对党员，特别是党员领导干部的日常监督，平时多过问、多提醒，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，问题严重的向上级党组织报告。对违犯党纪的党组织和党员依规依纪恰当予以处理。严格执行领导干部报告个人事项规定，落实新任职干部廉政谈话制度。

　　(五)建设能力过硬的模范机关

　　1、增强高质量发展的本领。持续补足能力上的短板、本领上的不足，加强实践历练，强化“解题破局”，不断提升适应新时代的能力素质，做到“能力更强、本领更高”。坚持业务学习与政治学习有机结合，加强常态化多元化业务培训，建设高素质专业化的党史、地方志干部队伍。开展机关党建与中心工作深度融合创新实践，结合实际提出党建与业务融合推进的具体措施和实践载体。围绕业务工作中的重点难点问题开展调研，形成一批有创新突破的调研成果，推动转化和应用。

　　2、增强改革创新的本领。进一步激发机关党组织和党员干部的改革创新精神，搞好机关党建、改革发展稳定等制度“供给侧结构性改革”，坚持用创新思维落实工作，用创新机制解决问题，用创新成果指导实践。深化机关党建品牌创建，打造有影响的党建工作品牌。强化互联网思维，推进“互联网+党务+政务服务”。

　　3、增强驾驭风险的本领。认真学习践行总体安全观，提高政治敏锐性和政治鉴别力。发扬斗争精神，有效防范化解风险。把防范化解重大风险作为重要政治职责，健全完善风险防控机制，提升防范化解重大风险的本领和能力。紧密结合我室工作实际，充分把握规律特点，加强预判预警，定期排查各领域风险，牢牢把握风险防控主动权。

　　四、建设保障

　　(一)加强组织领导。充分认识开展“建设模范机关”的重要意义，把“建设模范机关”作为落实“从严治党、从严治室”要求的一项重要举措，摆上重要议事日程，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。建立“建设模范机关”工作领导小组，室主任是第一责任人，机关党总支是推动落实的直接责任主体，党员干部广泛参与、齐心共建。

　　(二)狠抓工作落实。坚持目标引领和问题导向，主动对表对标，拉长补短、补差补缺。室领导班子成员和科室主要负责人要切实履职，带头参加学习、查找问题、抓好整改，积极发挥表率作用，要勇于创新工作思路，积极探索符合我室工作实际、具有鲜明特色的有效做法，及时总结提炼。

　　(三)抓好统筹兼顾。力戒形式主义，把开展“建设模范机关”与跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神相结合，与理想信念教育常态化制度化、深化“三个以案”警示教育相融合，与抓好年度各项重点工作任务相统一，推动机关党建工作和史志编研业务工作互促共进，实现管思想、管作风有机统一，进一步拓宽和创新活动载体，实现“两不误、两促进”。