1998年11月21日，中共中央发出《关于在县级以上党员干部中深入进行以讲学习、讲党性、讲正气为主要内容的党性党风教育的通知》。中共安庆市委根据《中共安徽省委关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施意见》(皖发〔1999〕1号)的部署和要求，结合我市实际，分三批在全市县级以上党政领导班子、领导干部中，以整风的精神深入进行以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。1999年3月底，在市建委、机械冶金局开展试点工作。8月底，市级领导班子及成员“三讲”教育开始，11月初结束;市直党政机关县级领导班子及成员“三讲”教育于11月初开始，12月底基本结束。2000年2月中旬至4月下旬，各县(市)区的“三讲”教育也相继展开。市委分别于5月至12月派出检查组，对市直12个口88个单位和11个县(市)区的“三讲”教育“回头看”工作进行一次全面检查③P902。

　　一、总体部署

　　1999年2月28日全省“三讲”教育电视电话会议后，中共安庆市委立即召开党委会议，认真学习中央〔1998〕17号文件、省委〔1999〕1号文件和中央、省委领导的有关讲话精神，并研究部署贯彻落实。3月初，市委成立以市委书记陈履祥为组长的市“三讲”教育领导小组，办公室设在市委组织部，并抽调专人集中办公。市委常委、组织部长、市“三讲”教育领导小组副组长程继兵兼任办公室主任①P25。3月25日，市委发出《中共安庆市委关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施意见》④47-1-8。4月2日，市委党校举行“讲学习、讲政治、讲正气”报告会。市委书记、市“三讲”教育领导小组组长陈履祥给正在党校学习的县干班、科干班和青干班全体学员作专题报告①P157。8月2日，全市“三讲”教育试点第二阶段工作会议召开。市委常委、市委组织部长程继兵出席会议并讲话。8月30日，市委召开第一批“三讲”教育单位：市委、市人大、市政府、市政协领导班子及成员“三讲”教育动员大会。市委书记陈履祥、省委巡视组组长汪权讲话。陈履祥要求市级领导班子及成员通过“三讲”教育，切实解决好理想信念问题、民主集中制问题、根本宗旨问题、为政清廉问题、工作纪律和思想作风等问题，并抓住关键，提高“三讲”教育实际效果，全面推动全市各项工作。8月31日，市委、市人大、市政府、市政协分别在本机关召开再动员会议，统一思想，提高认识①P25。

　　二、方法步骤

　　市级领导班子及成员“三讲”教育分4个阶段：一是思想发动，学习提高。主要学习中央规定的必读篇目和有关重要文件，同时通过印发征求意见表、组织调查组、深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱等形式，收集意见建议。二是自我解剖，听取意见。一方面，根据群众意见和建议，认真查摆问题，深入剖析，形成班子集体和个人的剖析材料;另一方面，通过对剖析材料再征求意见，并进行民主评议和民主测评。三是交流思想，开展批评。召开民主生活会，以“一人谈、大家帮”的方式开展批评与自我批评。四是认真整改，巩固成果。根据存在的突出问题研究制订全面的整改方案和措施③P902。

　　全市“三讲”教育活动分三批进行。市委、市人大、市政府、市政协领导班子及成员作为第一批首先开展，市直县级以上党政领导班子和领导干部作为第二批开展，县(市)区党政领导班子、领导干部作为第三批开展。第二批与第三批“三讲”教育活动的方法步骤与第一批基本一致。

　　三、基本情况

　　1、市级领导干部“三讲”教育

　　1999年9月上旬，市级领导班子34名成员在市委党校进行全封闭式集中学习。同时通过印发征求意见表、深入基层走访、召开座谈会等形式，共收集意见建议3051条次，整理归档为7个方面383条③P902。

　　市级四大班子及成员对干部群众的意见和建议进行了分析和反思，精心撰写党性党风剖析材料。10月18日，市委组织召开党性党风剖析材料民主评议测评大会，对剖析材料的满意度进行测评。共发出《民主评议测评表》9018份，回收率达99.1%。通过民主评议和民主测评，又征集意见建议214条。通过多次吸纳意见建议，反复修改，最终的剖析材料经民主测评，班子平均满意率达99.1%，成员平均满意率达96%。10月24日至28日，市级四大班子分别召开民主生活会，认真进行批评和自我批评。会后，在一定范围内进行情况通报，继续听取意见。

　　市级领导班子及成员在“三讲”教育中，根据存在的突出问题研究制订全面的整改方案和措施。对干部群众提出和查摆出的问题，马上能改的，当即就改，如会议多、文件多、事务性活动多问题，教育乱收费问题等，都采取措施及时加以解决。市委、市政府针对干部群众反映的经济工作力度不够的问题，多次召开市委常委会、市长办公会，理思路、定措施、求发展，加大经济工作力度。

　　2、市直党政机关县级领导干部“三讲”教育

　　市直党政机关“三讲”教育工作于11月8日动员大会后正式开始。全市共有85个县级单位的领导班子、624名县级领导干部参加这次“三讲”教育。教育分学习提高、自我剖析、开展批评、认真整改4个阶段。从民主测评情况看，干部群众对市直党政机关的领导班子和领导干部的剖析材料比较满意。在市直机关85个领导班子中，群众满意和基本满意在90%以上的有71个，占总数的83.5%，其中满意和基本满意为100%的有35个;在624名领导干部中，群众满意和基本满意在90%以上的有558人，占总数的88.9%，其中满意和基本满意为100%的有206人。全市参加评议测评的干部群众4120人，测评表回收率达98%。对群众提出和自己找出的问题，能改的马上就改，以实际行动体现“三讲”效果。据不完全统计，全市整改的主要措施共262项①P26。

　　3、县(市)区领导干部“三讲”教育

　　全市7县1市3区在省、市动员会、培训会之后，于2000年2月18日至22日相继召开了动员大会，全市参会人员达5250人，平均每个县(市)区参会人员达470人。在第一阶段，各县(市)区先后组织6天以上的集中封闭式学习，同时采取发征求意见表、党性党风状况测评表、设置意见箱、开辟专线电话、个别谈话、上门走访、召开座谈会和下派调查组等多种形式，共征求干部群众意见8608条。自我剖析阶段，各县(市)区通过剖析材料的民主评议测评，征得群众意见2960条;在开展批评和整改阶段，又广泛征求干部群众意见和建议1476条。各领导班子及成员的剖析材料按规定在一定范围内进行民主评议和测评，其中，县(市)区四套班子剖析材料的满意率最高为100%，最底为94.4%;县(市)区四套班子领导成员满意率最高为100%，最低为86.7%;六个部门班子成员平均满意率为94.8%。各县(市)区四套班子成员间谈心活动共达1508次，开展批评与自我批评。

　　各县(市)区领导班子及成员对干部群众提出的意见和建议都虚心听取、正确对待，及时整改。据不完全统计，全市各县(市)区边整边改的主要措施共计104项。各领导班子都制订了较为系统的整改方案，同时还出台了一系列与之相配套的具体整改措施和规定，仅县(市)区委的具体整改规定就有46个④47-1-29。

　　4、市委召开的主要会议

　　1999年8月30日，市委召开市级领导班子成员“三讲”教育动员大会。市委书记陈履祥、省委巡视组组长汪权讲话。9月7至8日，市委邀请各民主党派负责人、无党派人士代表和部分人大代表、政协委员参加“三讲”教育专题座谈会。市委书记陈履祥讲话。9月12日，市委召开“三讲”教育专题座谈会。市委书记陈履祥讲话。9月15日，市级领导班子及成员“三讲”教育第一阶段小结暨第二阶段动员会召开。9月17日，市委召开原担任市级领导职务的离退休老同志“三讲”教育座谈会。市领导陈履祥、赵树丛、周公顺、张世云、韩先聪出席会议并认真听取老同志的建议。9月28日，市级领导班子成员党性党风剖析材料征求意见大会召开。省“三讲”教育巡视组组长汪权、市委书记陈履祥讲话。10月14日，市委召开市级班子及成员“三讲”教育学习讨论会。市委书记陈履祥主持会议并讲话。10月18日，市委召开市级领导班子成员“三讲”教育第二阶段总结暨第三阶段动员大会。市委书记陈履祥和省委“三讲”学习教育巡视组组长汪权讲话。11月4日，市“三讲”教育领导小组成员会议召开。11月8日，市级领导班子及成员“三讲”教育总结暨市直县级党政领导班子及成员“三讲”动员大会举行。省、市领导汪权、陈履祥、韩先聪讲话。11月25日，市“三讲”教育领导小组召开市委派驻市直机关“三讲”教育巡视组组长会议。市委书记陈履祥、副书记韩先聪讲话。12月21日，市委和市“三讲”教育领导小组召开第二次市直机关“三讲”教育巡视组组长会议①P157-160。

　　2000年1月11日，市直党政领导班子及成员“三讲”教育总结大会召开。市委书记、市“三讲”教育领导小组组长陈履祥，市委副书记、市“三讲”教育领导小组副组长韩先聪分别讲话。1月15日，全市县(市)区“三讲”教育巡视组成员培训会议召开。市领导陈履祥、程继兵等出席会议并讲话。3月10日，市委召开县(市)区“三讲”教育工作汇报交流会。市委书记、市“三讲”教育领导小组组长陈履祥，市委副书记、市“三讲”教育领导小组副组长韩先聪分别讲话。4月24日，市委召开全市县(市)区“三讲”教育总结大会。市委副书记、市“三讲”教育领导小组副组长韩先聪讲话。5月19日，市委召开市直党政机关“三讲”教育“回头看”工作检查组组长会议。市委常委、组织部长、市“三讲”教育领导小组副组长兼办公室主任程继兵出席会议并讲话②P210-211。

　　四、“三讲”教育主要成效

　　一是立足于学习提高，县级以上领导班子及成员受到了深刻的马克思主义理论教育，增强了政治意识、大局意识、责任意识。二是坚持开门整风，充分发扬民主，进一步确立了相信群众、依靠群众、向群众学习的群众观念。三是深入进行查摆剖析，找准抓住党性党风方面存在的突出问题，明确了努力方向和主要任务。四是拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。五是边整边改与集中整改相结合，切实解决了存在的突出问题，推动了改革、发展和稳定的各项工作，提高了党和政府的形象和威信④47-1-14。

　　参考档案资料

　　①《安庆年鉴》2000年

　　②《安庆年鉴》2001年

　　③新《安庆市志》

　　④市档案馆馆藏“三讲”教育活动档案：47-1-8，47-1-14，47-1-29卷